Sintesi del 14° Piano Quinquennale Cinese per la Medicina Tradizionale Cinese (MTC)

Elaborazione e Sintesi Istituto Prosa

Il documento presenta il “14° Piano quinquennale per il miglioramento della capacità di servizio della medicina tradizionale cinese (MTC) a livello di base“. Questo piano è stato formulato congiuntamente da diverse amministrazioni e ministeri cinesi, tra cui l’Amministrazione statale della medicina tradizionale cinese, la Commissione sanitaria nazionale e il Ministero delle Finanze, ed è stato pubblicato l’8 marzo 2022.

Scopo e Contesto: Il piano mira a migliorare ulteriormente la capacità di servizio della MTC a livello di base, basandosi sull’attuazione delle “Opinioni del Comitato Centrale del PCC e del Consiglio di Stato sulla promozione dell’eredità e dell’innovazione della medicina tradizionale cinese“, lo schema di pianificazione “Cina sana 2030” e altre misure politiche pertinenti.

Durante il XIII Piano Quinquennale, la capacità di servizio della MTC di base è già stata significativamente migliorata, aumentando l’equità, l’accessibilità e la praticità per la popolazione. Entro la fine del 2020, la MTC era disponibile in quasi tutti i centri sanitari comunitari e comunali, e in una percentuale significativa di stazioni di servizio sanitario comunitario e ambulatori di villaggio.

Idee Guida: Il piano si propone di colmare le carenze, rafforzare le debolezze e consolidare le fondamenta della MTC a livello di base, migliorandone le capacità nei settori della prevenzione delle malattie, della terapia medica, della riabilitazione, della sanità pubblica e dell’educazione sanitaria.

Obiettivi Principali (entro il 2025): Entro il 2025, si prevede che la rete di servizi di MTC di base sarà più completa, con strutture, attrezzature e personale più razionali, e una gestione più standardizzata. L’obiettivo è soddisfare meglio le esigenze dei residenti urbani e rurali, assicurando che “le malattie comuni siano risolte nelle città e nelle contee e le malattie quotidiane siano risolte a livello di base”.

Gli obiettivi specifici includono cinque “coperture complete” della MTC a livello di base:

• Copertura delle istituzioni: Le istituzioni mediche MTC gestite dalle contee (ospedali, ambulatori, cliniche) dovrebbero raggiungere sostanzialmente la copertura completa, con oltre l’80% degli ospedali MTC a livello di contea che raggiunge il livello di “Classe A di Grado II”.
• Copertura dei servizi primari: I centri di assistenza sanitaria della comunità e le cliniche di MTC negli ospedali comunali saranno completamente coperti, e il 15% di essi costruirà contenuti di servizio specifici.
• Fornitura di servizi MTC: Il 100% dei centri sanitari comunitari e comunali sarà in grado di implementare oltre 10 tecnologie appropriate alla MTC, mentre il 100% delle stazioni di assistenza sanitaria comunitaria e oltre l’80% degli ambulatori di villaggio implementerà oltre 6 tecnologie appropriate alla MTC.
• Impiego del personale MTC: I medici di MTC nei centri comunitari e comunali rappresenteranno oltre il 25% del totale dei medici, e tutte le stazioni di assistenza sanitaria comunitaria e oltre l’80% delle cliniche di villaggio avranno personale in grado di fornire servizi di MTC. Entro il 2025, si prevede di avere tra 0,6 e 0,8 medici generici qualificati in MTC ogni 10.000 residenti.
• Educazione sanitaria MTC: L’educazione sanitaria sulla MTC sarà completamente coperta a livello locale, con centri di educazione sanitaria negli ospedali di contea per la divulgazione delle conoscenze.

Compiti Chiave: Il piano delinea sette compiti chiave:

1. Migliorare la rete di servizi MTC a livello di base: Sfruttare il ruolo guida degli ospedali MTC a livello di contea, migliorare le condizioni di servizio MTC nelle strutture mediche e sanitarie primarie e incoraggiare le forze sociali a gestire la MTC a livello locale.
2. Promuovere lo sviluppo dei talenti MTC a livello di base: Ampliare l’offerta di talenti attraverso la formazione (es. studenti di medicina gratuiti per ordini rurali, formazione per medici di medicina generale), facilitare il loro impiego e migliorare il loro ambiente di sviluppo.
3. Promuovere le tecnologie MTC appropriate a livello di base: Rafforzare la creazione di piattaforme e centri per la promozione della tecnologia MTC a livello provinciale e di contea, incrementando la promozione e la valutazione delle tecnologie appropriate.
4. Migliorare la capacità di servizio MTC a livello di base: Rafforzare la capacità degli ospedali di contea di fornire servizi medici MTC (es. specialità, studi di esperti, prevenzione malattie infettive), migliorare le capacità di diagnosi e trattamento nelle principali istituzioni sanitarie, sviluppare servizi di prevenzione e riabilitazione MTC, migliorare la capacità del servizio sanitario pubblico MTC e svolgere il lavoro di assistenza alle controparti urbane e rurali.
5. Rafforzare la capacità di gestione della MTC a livello di base: Rafforzare la gestione e la supervisione della qualità dei servizi MTC e accelerare lo sviluppo delle tecnologie informatiche per i servizi medici MTC a livello locale.
6. Approfondire l’educazione sanitaria MTC e la costruzione culturale a livello di base: Promuovere ampiamente la divulgazione delle conoscenze sanitarie MTC attraverso basi di educazione, networking e attività scientifiche.
7. Promuovere costantemente la riforma della MTC a livello di base: Costruire comunità mediche unite guidate dagli ospedali MTC, realizzare città/contee dimostrative nazionali per la MTC di base e aumentare il supporto politico per i servizi MTC di base da parte dell’assicurazione sanitaria.

Misure di Salvaguardia: Per garantire l’attuazione del piano, sono previste quattro misure di salvaguardia:

1. Rafforzare la leadership organizzativa: I gruppi leader per il lavoro in MTC a tutti i livelli dovranno coordinare i dipartimenti pertinenti e monitorare i progressi.
2. Chiarire la divisione delle responsabilità: Ogni dipartimento coinvolto (MTC, sanità, sviluppo e riforme, istruzione, finanze, risorse umane, cultura e turismo, sicurezza medica, regolamentazione dei farmaci) avrà compiti specifici per l’implementazione del piano.
3. Rafforzare la valutazione e la supervisione: Il piano sarà integrato nei piani di sviluppo e negli obiettivi annuali, con valutazioni e ispezioni a livello provinciale e municipale.
4. Rafforzare la pubblicità e l’orientamento: Promuovere attivamente il piano e la MTC al pubblico per creare un ambiente favorevole al suo sviluppo.